«Масштаб лечения не соответствует масштабу болезни». План комплексной поддержки экономики от Совмина — что с ним не так
На днях Совмин принял план комплексной поддержки экономики. Там предлагаются различные меры по экспорту, транспортной сфере, ІТ, малому бизнесу. «Наша Ніва» попросила экономиста Дмитрия Крука проанализировать этот документ. Публикуем его выводы.
Что предусматривает план:
— поддержку экспорта и расширение кредитования экспортеров независимо от рынка поставок белорусской продукции;
— снижение таможенных пошлин для импортных товаров, необходимых для производства на экспорт;
— возможность реструктуризации задолженности и уплаты пеней по таможенным платежам;
— выстраивание новых транспортно-логистических цепочек для перенаправления экспортных потоков;
— работа с российскими коллегами по вопросам увеличения квот, а в перспективе отмена разрешительной системы перевозок грузов и каботажа для белорусских автоперевозчиков;
— создание с Российской Федерацией совместных импортозамещающих производств;
— дополнительную финансовую поддержку для малых и средних предприятий, которые будут выпускать продукцию, которая не производится в Беларуси и России;
— освобождение бизнеса от административной ответственности по результатам проверок за впервые допущенные и непреднамеренные нарушения;
— предоставление организациям права на получение субсидий из ФСЗН для доплат работникам, а также государственной адресной социальной помощи некоторым категориям граждан в виде ежемесячного социального пособия исходя из доходов, полученных за три месяца;
— денежные доходы, пенсии, пособия будут индексироваться до уровня инфляции;
— возможность предоставления резидентам ПВТ доступных льгот и преференций по аналогии с мерами, принятыми в России, в том числе права на отсрочку от призыва на военную службу.
Также в документ включены меры локального характера по поддержке промышленности, строительной отрасли, сельского хозяйства, транспорта и туризма.
«Общее впечатление: повреждение ряда «внутренних органов» экономики пытаются лечить, прикладывая к ним внешние примочки, да на всякий случай подкрепляют такой курс лечения увеличенной дозой аскорбинок и аспирина.
То, что примочек много, позволяет называть план комплексным. Но это никак не отменяет того, что масштаб лечения не соответствует масштабу болезни, — комментирует экономист Beroc Дмитрий Крук.
— Что при таком общем диагнозе, тем не менее, стоит внимания.
Власти заявляют, что хотят предотвратить спад экспорта. Основным лейтмотивом здесь является желание предотвратить отток людей из ІТ-сектора — не только на Запад, но и в Россию. Ради этого им обещают сохранить существующие льготы и обеспечить режим существования не хуже нового российского (утвержден в начале марта).
Но являются ли такие обещания существенным фактором для айтишников — совсем другой вопрос. Сомневаюсь. Как мы можем видеть по новой волне оттока специалистов, нежелание многих заказчиков работать с фирмами из Беларуси, весь колорит жизни в диктаторской стране с экономикой, входящей в пике, зачастую перевешивает.
Блок с громким заголовком «содействие развитию транспортно-логистических коридоров» преимущественно ни о чем. Из него можно только почерпнуть, что установка «переориентации» торговли на Восток начинает доминировать в риторике. Но в практическом плане здесь все гораздо труднее. Поэтому основной метод плана в этой части — провести переговоры.
Блок «стимулирование импортозамещения» — подкрепленный рядом мер сигнал о переходе в режим экономической изоляции и осады. И при этом они, видимо, считают, что это хорошая новость.
Блок «создание привлекательной бизнес-среды» самый крупный по количеству мер. Но почти все из них выглядят или аскорбинками, или в лучшем случае аспиринками для бизнеса.
Многие меры из этого списка бизнес просил принять давно. В нормальных экономиках большинство из них — нормы по умолчанию. Но у нас привычка стричь бизнес очень устойчива.
А сейчас, когда значительная его часть борется за существование и требует поддержки, ему фактически говорят: «Ну ладно, некоторое время будем вас стричь менее интенсивно, и в этом наша вам поддержка».
Блок «социальная поддержка работников» потенциально может стать более или менее содержательным. Там упоминаются некоторые существенные вещи, например, поддержка безработных, индексация доходов и прочее. Но большинство мер в плане формулируется так: будет принят нормативно-правовой акт, который даст право отдельным органам нынешних властей принять соответствующие меры. А вот примут ли они их — это уже отдельный вопрос. Помня о том, что наполнение бюджета ухудшается, а также что власти с презрением относятся к прямым мерам по поддержке домохозяйств (что ярко продемонстрировала первая волна ковида в 2020 году), сомневаюсь, что в результате такого рода меры будут утверждены в каком-либо значительном объеме.
В отношении домохозяйств еще отдельного внимания заслуживает пункт о том, чтобы повысить доступность товаров из-за рубежа, включая покупки из интернет-магазинов. С одной стороны, это довольно логичный шаг для поддержки людей, которые сталкиваются с сокращением потребительского выбора, а то, что доступно, дорожает. И текущая ситуация может быть хорошим поводом чтобы, по меньшей мере, адаптировать данную норму хотя бы к стандартам ЕЭАС, частью которого Беларусь является.
С другой стороны, остаются сомнения, что власти на это пойдут. Этот вопрос поднимался неоднократно раньше, но всегда находились какие-то объяснения, почему нельзя. Поэтому и сейчас есть опасения, что эта норма останется на бумаге или в отношении нее будет найден какой-то противовес».
Комментарии