Ввести «адские санкции» его обязывал к 18 октября закон, принятый Конгрессом.
Дональд Трамп ввел новые масштабные санкции против России и тарифы против стран, которые покупают у нее нефть и газ, — и тут же отменил их. Ввести «адские санкции» его обязывал к 18 октября закон, принятый Конгрессом, пишет Би-би-си.
Эксперты ожидали именно такого развития событий, поскольку Трамп последовательно проводит политику сближения с Россией и пытается вернуть Владимира Путина на международную арену.
Почти все санкции США против России за вторжение в Украину в 2022 году до сих пор были введены указами президента, и Дональд Трамп мог отменить их в любой момент. Новый акт законодательно закрепляет существующие ограничения и обязывает Трампа ввести новые. Однако он же дает президенту право приостанавливать любые санкции против России под предлогом защиты национальных интересов США.
Трамп этим правом и воспользовался.
Вечером последнего рабочего дня перед истечением отведенного законом 30‑дневного срока он выпустил указ, которым ввел и тут же на неопределенный срок приостановил все прописанные в документе новые санкции.
«Настоящим я приостанавливаю применение санкций, ограничительных мер и пошлин, предусмотренных законом Грэма, — говорится в пятничном указе Трампа. — Я направил в Конгресс официальное подтверждение того, что предоставление такой отсрочки на данном этапе отвечает национальным интересам Соединенных Штатов».
Такой же предлог Трамп недавно использовал для того, чтобы в очередной раз не усилить, а ослабить санкции. После разговора с Путиным неделю назад Трамп снял запрет на закупку российского дизеля «в интересах американцев», страдающих от высоких цен в преддверии промежуточных выборов в Конгресс.
Трамп и до этого приостанавливал санкции против российской нефтяной промышленности — главного источника доходов Кремля на войну. С той же целью — сбить цены на нефть, бензин и дизель, подскочившие из-за его войны с Ираном.
Война эта в разгаре, цены продолжают расти и даже без эскалации дефицит сохранится по меньшей мере до весны 2027 года, предупредило на этой неделе Международное энергетическое агентство (IEA). А значит, у Трампа и дальше будут поводы смягчать санкции против России, а не ужесточать их, как велит новый закон имени покойного сенатора Линдси Грэма.
«Трамп всегда хотел снять санкции»
«То, что Трамп снимает санкции с России, не должно удивлять никого, кто следил за ним последние десять лет. История с дизелем и промежуточными выборами — лишь повод, а не причина. Он делает это потому, что всегда хотел снять санкции с России», — пишет Рут Дейермонд, эксперт по России из Королевского колледжа Лондона.
Она напоминает, что как только Дональд Трамп в первый раз стал президентом в 2017 году, Конгресс поспешил законодательно закрепить все введенные к тому моменту указами Барака Обамы санкции против России за Крым, Донбасс и вмешательство в американские выборы 2016 года, чтобы Трамп не мог отменить их.
Трамп неохотно подписал принятый подавляющим большинством закон CAATSA, но вводить санкции не спешил до 2018 года.
История первого срока с поразительной точностью повторилась с возвращением Трампа на второй в 2025 году.
Как только он въехал в Белый дом, усиление санкционного давления на Россию со стороны США сошло на нет, отмечает американский Центр стратегических и международных исследований (CSIS).
Конгресс тем временем попытался узаконить уже новый набор санкций, введенный указами Джо Байдена после полномасштабного вторжения России в Украину 2022 года. И снова Трамп противился.
«Трамп настолько против антироссийских санкций, что Белый дом почти полтора года тормозил продвижение законопроекта, который даже не обязывает Трампа вводить их», — отмечает Рут Дейермонд.
Как Трамп может смягчить санкции
И действительно, закон об «адских санкциях» дает президенту право приостанавливать их действия по своему усмотрению на неопределенный срок, и Конгресс никак не может этому помешать.
Трампу достаточно написать короткое обоснование, почему пристановка «в национальных интересах США», и отправить его в парламент, причем обоснование можно частично засекретить, так что публика и не узнает, по какой именно причине сняты санкции.
В поблажках и кроется главная опасность нового закона, считает бывший куратор санкционной политики Госдепа США Дэниел Фрид, участвовавший в разработке первых санкций против Кремля при Обаме.
«Я боюсь, что администрация Трампа не станет применять самые жесткие положения закона и будет попросту выдавать отсрочки и освобождения от санкций», — пишет он.
Самое жесткое положение, о котором говорит Фрид, — это право объявлять торговую войну странам, которые покупают нефть и газ в России и тем самым помогают ей финансировать вторжение в Украину.
Тарифы — любимый инструмент внешней политики Трампа. И он дал ход закону, только когда Конгресс включил туда право вводить пошлины размером до 100% на импорт в США товаров из топ-5 стран, которые закупают российские нефть и газ или помогают Кремлю обходить санкции.
И конгрессмены, и эксперты высказывали опасения, что Трамп использует именно это положение для продолжения своей торговой войны со всем миром, поскольку его предыдущие тарифы суды раз за разом признают незаконными.
Главные покупатели российской нефти — Китай, Индия и Турция, и вторичные санкции в виде пошлин на их товары потенциально способны сократить спрос на российскую нефть, прежде всего в Индии. Однако Индия — один из крупнейших поставщиков дизеля на мировые рынки, а заменить российскую нефть в условиях кризиса в Персидском заливе ей нечем.
Поэтому давление на покупателей российской нефти прямо противоречит заявленным целям Трампа — снизить цены на топливо. Пока идет война в Иране, ждать применения самой жесткой меры нового закона Линдси Грэма не стоит. Равно как и второй по жесткости и новизне дубины — санкций против российского теневого флота.
Флот этот перевозит почти 80% российского нефтяного экспорта, и неуклонно адаптируется к санкционному режиму. Тем важнее постоянно обновлять списки судов, что и делают ЕС и Британия. Тем временем США при Трампе перестали вводить новые санкции против него.
Новый закон обязывает президента сделать это и позволяет просто скопировать санкционные списки у союзников.
Однако и тут ветер дует в противоположную сторону из-за иранской войны. Министр энергетики США Крис Райт на этой неделе допустил смягчение санкций против российского теневого флота. Цель — сбить заоблачные цены на фрахт, разрешив легитимным судовладельцам пополнить флот за счет покупки подсанкционных судов с разрешения властей США.
Сейчас читают
«Люди комментировали, что сальмонелла вошла в чат». Белорус поехал работать в Кремниевую долину — и стал кулинарным блогером на 28 миллиардов просмотров55
Комментарии
[Зрэдагавана]