Опубликован полный текст мирных предложений Украины, которые Киев представит на переговорах в Стамбуле

Агентство Reuters опубликовало полный перевод украинской «дорожной карты», которую украинская делегация планирует представить России во время второго раунда переговоров в Стамбуле, назначенного на 2 июня. Россия заявляет, что также подготовила собственный меморандум, в котором описывает «все аспекты надежного преодоления первопричин кризиса», но отказалась передать его Украине заранее или опубликовать в прессе.

Фото: Andriy Andriyenko / Ukraine's 65th Mechanized Brigade via AP

Украина-Россия: Рамки переговоров

I. Основные принципы Соглашения и переговорного процесса

• Полное и безусловное прекращение огня в небе, на суше и на море как необходимый фон и предпосылка для мирных переговоров.

• Меры по укреплению доверия — решение гуманитарных вопросов: безусловное возвращение всех депортированных и незаконно перемещённых украинских детей. Обмен всеми заключёнными (по принципу «всех на всех»). Освобождение Россией всех гражданских заложников.

• Неповторение агрессии: целью переговоров является восстановление устойчивой основы для прочного мира и безопасности, а также обеспечение того, чтобы агрессия не повторилась снова.

• Гарантии безопасности и участие международного сообщества: Украина должна получить крепкие гарантии безопасности. Стороны пригласят международное сообщество участвовать в переговорах и обеспечивать выполнение соглашений.

• Суверенитет: Украина не обязана быть нейтральной. Она может выбирать принадлежность к евроатлантическому сообществу и стремиться к членству в ЕС. Членство Украины в НАТО зависит от консенсуса внутри Альянса. Не допускаются никакие ограничения относительно количества, размещения или других параметров Вооружённых сил Украины, а также размещения войск дружественных иностранных государств на территории Украины.

• Территориальные вопросы: территориальные приобретения России, сделанные с февраля 2014 года, не признаются международным сообществом. Линия соприкосновения является отправной точкой для переговоров. Территориальные вопросы обсуждаются только после полного и безусловного прекращения огня.

• Санкции: определённые санкции могут быть сняты с России, но постепенно и поэтапно, с механизмом возврата санкций при необходимости (механизм snapback). Замороженные российские суверенные активы используются для восстановления Украины или остаются замороженными до выплаты репараций.

• Выполнение: согласовать чёткую, сбалансированную и достижимую дорожную карту по выполнению и контролю за выполнением соглашений.

II. Следующий шаг — согласование прекращения огня и повестки дня встречи лидеров

• После встречи в Стамбуле стороны продолжают переговоры, которые должны быть сосредоточены на: (1) полном и безусловном прекращении огня: его условиях и мониторинге; (2) мерах по укреплению доверия; (3) подготовке, согласовании повестки дня и структуры будущих переговоров лидеров по ключевым темам.

• Переговоры проводятся при участии США и Европы.

III. Прекращение огня

• Полное и безусловное прекращение огня в небе, на суше и на море хотя бы на 30 дней (с возможностью продления каждые 30 дней) как необходимая предпосылка для мирных переговоров.

• Мониторинг прекращения огня, который возглавляется США и поддерживается третьими странами.

IV. Меры по укреплению доверия

• После успешного обмена военнопленными после переговоров в Стамбуле, стороны продолжают процесс обмена военнопленными (по принципу «всех на всех»).

• Соглашение о безусловном возвращении Российской Федерацией всех депортированных и перемещённых украинских детей, а также освобождении Россией всех гражданских заключённых. Эти меры должны включать все категории лиц, начиная с февраля 2014 года.

V. Встреча лидеров

• Лидеры Украины и России встречаются для согласования ключевых аспектов окончательного мирного соглашения.

• Ключевые темы мирного соглашения, которые должны быть согласованы лидерами:

1. Постоянное и полное прекращение военных действий: условия, мониторинг, санкции за нарушения.

2. Гарантии безопасности и неповторение агрессии.

3. Территориальные вопросы.

4. Экономика, компенсации, восстановление.

5. Наказание за нарушение соглашений.

6. Заключение окончательного мирного соглашения.

Комментарии к статье