В Беларуси нет картофеля, а в Японии дефицит риса
Дефицит риса в Японии стал вызовом для правительства накануне парламентских выборов. Премьер уже уволил министра сельского хозяйства, а для удовлетворения спроса впервые были задействованы стратегические запасы.
Очередь за рисом из государственных стратегических запасов. Каждый покупатель может приобрести 3 килограмма по цене вдвое меньше рыночной. Токио, 31 мая 2025 года. Фото: guangming.com.my
В Беларуси, где картофель считается национальным продуктом и символом продовольственной стабильности, недавний дефицит на полках магазинов вызвал волну недовольства.
Власти, однако, упорно отрицали наличие проблемы. Пропагандистские каналы активно продвигали нарратив, что граждане могут легко заменить картофель другими продуктами — от макарон до круп.
Для авторитарного режима такие кризисы не представляют угрозы. Другое дело в Японии. Как пишет Financial Times, рост цен на рис в этой стране создал политическое давление на премьер-министра Сигэру Исиба накануне парламентских выборов, которые состоятся в июле.
Почему возник дефицит
На самом деле Япония не осталась совсем без риса — запасы в стране есть, но он стал недоступным для многих из-за высоких цен.
В 2024 году стоимость 60-килограммового мешка риса взлетела до рекордных ¥26,400 ($184). Торговцы начали активно повышать цены, а потребители и оптовики — массово скупать рис, создавая дефицит на рынке. Некоторые оптовики даже удерживают запасы, чтобы поднять цены еще выше.
Аналитики среди причин обострения кризиса называют как слабый урожай 2023 года, так и окончание долгого периода дефляции, что подтолкнуло розничную торговлю к большей готовности повышать цены.
Однако основная причина — в многолетней политике государственной защиты фермеров, которая привела к структурным проблемам в аграрной сфере.
На протяжении десятилетий японское правительство целенаправленно поддерживало высокие цены на рис, чтобы гарантировать прибыльность мелким фермерам и получить их политическую поддержку — особенно в сельских регионах. Для этого использовались строгие ограничения на импорт иностранного риса и программа set-aside, действовавшая до 2018 года и стимулировавшая производителей просто не сеять рис, чтобы искусственно сокращать предложение и держать цены высокими.
По мнению экспертов, с которыми пообщались журналисты FT, вместо того, чтобы поощрять фермеров не сеять рис, Япония должна была перейти на прямые субсидии, как это делают многие другие страны.
Если бы такая реформа произошла, фермеры смогли бы приобретать больше земли, снижать затраты через расширение масштабов производства и выращивать больше риса. В этом случае Япония могла бы стать мировым экспортером качественного риса, а не страной с дорогим и дефицитным продуктом.
Несмотря на то, что сегодня фермеры составляют менее 1% населения (в 1976 году было 4,4%), они сохраняют огромное политическое влияние. Как объясняют эксперты в статье, это связано с избирательной системой Японии, по которой сельские регионы имеют привилегированное представительство в парламенте. Именно поэтому фермерское лобби может согласовывать общую позицию и блокировать изменения, которые могли бы ухудшить их положение.
Но рост цен затронул миллионы городских семей и сделал инфляцию более широкой политической проблемой для правительства.
Меры правительства: от запасов до перестановок
Правительство премьер-министра Сигэру Исиба оказалось под давлением: потребители требуют доступных цен на рис, а фермеры — защиты своих интересов. В июле в Японии состоятся выборы в верхнюю палату парламента, и аналитики считают, что результаты этих выборов в значительной степени будут зависеть от того, насколько общество недовольно ростом цен — особенно на рис.
Чтобы смягчить кризис, правительство впервые вне рамок стихийных бедствий открыло государственные стратегические запасы риса. Часть этих запасов продается через фермерские кооперативы и специальные магазины по сниженным ценам, но объемы ограничены. В результате люди вынуждены часами стоять в очередях, и многим риса не хватает.
В политическом плане Исиба действует решительно: он уволил предыдущего министра сельского хозяйства и назначил Синдзира Коидзуми, харизматичного сына бывшего премьера Дзюнъитиро Коидзуми, чтобы разобраться с кризисом.
Кроме того, создан специальный комитет в составе правительства для разработки реформ в аграрном секторе. Обсуждается переход к системе субсидий, которая позволила бы фермерам увеличивать производство и снижать затраты через укрупнение хозяйств.
В то же время полки для риса в магазинах часто пусты или заполнены только частично, а в некоторых появились таблички с советом потребителям с ограниченным бюджетом переходить на более дешевые углеводы — хлеб и макароны.