Могут ли европейские войска на территории Украины помочь гарантировать ее безопасность? И сколько их потребуется?
Сдерживание России от повторного вторжения в Украину после окончания этой войны может потребовать 150 000 военнослужащих, а также помощи США в воздушном прикрытии, разведке и противоракетной обороне, отмечают эксперты.
Как пишет The New York Times, неизвестно, остановится ли огонь на российско-украинском фронте, но перспективы переговоров ускорили дебаты о так называемых европейских «сапогах на земле» — непосредственном присутствии европейского военного контингента на территории Украины для поддержания мира, наблюдения за прекращением огня и сдерживания России от будущей агрессии. Вопрос в том, чьи это будут «сапоги», сколько их будет и согласится ли на это Путин.
Может ли европейское военное присутствие гарантировать безопасность Украины?
Этот вопрос станет одной из центральных тем Мюнхенской конференции по безопасности, в которой примут участие вице-президент США Джей Ди Вэнс и госсекретарь Марко Рубио.
Некоторые европейские страны, включая страны Балтии, Францию и Великобританию, уже выразили готовность рассмотреть возможность отправки своих военнослужащих в состав международного контингента в Украине. Однако немецкие власти называют эту идею преждевременной.
С учетом того, что членство Украины в НАТО в ближайшие годы остается маловероятным, размещение большого количества европейских войск на ее территории выглядит рискованным шагом. Без участия США, включая воздушное прикрытие, разведку и противоракетную оборону, европейские военнослужащие будут уязвимы перед возможными действиями России.
Президент Украины Владимир Зеленский заявляет, что готов к серьезным переговорам о прекращении войны, но требует реальных гарантий безопасности от Запада.
В отсутствие членства в НАТО он рассматривает вариант размещения до 200 000 иностранных военнослужащих. Однако эксперты сомневаются в реальности такой задумки — это почти втрое больше, чем количество всей британской армии.
Высокопоставленный европейский чиновник отметил, что Европа просто не имеет таких ресурсов, а любое размещение войск должно происходить при поддержке США, ведь без этого европейские силы останутся беззащитными перед одной из крупнейших ядерных держав мира.
Возможно ли частичное размещение европейских войск?
Даже сформировать 40 000 военнослужащих будет непростой задачей для Европы, которая имеет дефицит войск, экономические трудности и необходимость увеличивать собственные оборонные расходы. Но и этого может быть недостаточно, чтобы сдержать Россию.
По словам профессора Лондонского королевского колледжа Лоуренса Фридмана (Lawrence Freedman), для реального сдерживания потребуется более 100 000 солдат, чтобы обеспечивать ротацию и оперативный резерв.
Некоторые эксперты опасаются недостаточного присутствия войск — чтобы это не привело к российским провокациям. Польша, которая активно поддерживает Украину, пока воздерживается от участия в такой инициативе, так как понимает необходимость присутствия США и хочет получить гарантии этого со стороны Дональда Трампа.
Однако не все уверены, что США поддержат такой сценарий. Трамп может предложить мирную сделку, ожидая от Европы ее финансирования и реализации, считает Александра де Хуп Шефер (Alexandra de Hoop Scheffer) из Германского фонда Маршала. При этом Европа хочет играть более значительную роль в вопросах безопасности Украины, чтобы иметь полный контроль над будущими переговорами.
А Путин не изменил своих целей: подчинить Украину, остановить расширение НАТО и создать Buffer-зону между Западом и Россией. Российское МИД уже заявило, что присутствие войск НАТО в Украине будет «категорически неприемлемым» и может спровоцировать эскалацию.
Возможные сценарии
Профессор Лоуренс Фридман называет три потенциальных сценария размещения войск:
Миротворцы — легковооруженный контингент, предназначенный для поддержания перемирия, как в миссиях ООН. Однако с учетом того, что линия фронта в Украине тянется на 1300 км, потребуется очень большое количество военнослужащих.
Силы быстрого реагирования (Tripwire force) — механизм, который действует в рамках НАТО. Сейчас такие силы размещены в восьми странах, граничащих с Россией. Этот механизм работает только если существует ясная, неразрывная связь между войсками на местах и более крупными подкреплениями. Поэтому НАТО увеличивает количество войск на восточном фланге.
Силы сдерживания — это самый надежный, но и наиболее ресурсозатратный вариант. Он требует не менее 150 000 солдат с полным комплектом техники, ПВО и разведки, а также и американской помощи в создании стратегических средств, которых Европе по-прежнему не хватает, от воздушного транспорта до спутников и противоракетной обороны. Однако этот сценарий вряд ли приемлем для России.
Поэтому наиболее реалистичным подходом на ближайшее будущее может быть «модель дикобраза» — усиление украинской армии современным оружием, ресурсами и обучением, чтобы сделать потенциальную новую агрессию слишком дорогой и рискованной для России. Но этот подход требует долгосрочных обязательств со стороны Запада.
Сейчас главная задача Украины — остановить медленное наступление России на востоке и принудить Путина к переговорам, используя военное давление и санкции. Для Трампа это станет серьезным испытанием, если он хочет выполнить свое обещание «остановить войну».
Комментарии
Нужна одна бумажка (о военном союзе)
И желание её соблюдать.